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朝廷的圣旨表面上对西军大加封赏，主要内容包括：第一，其中任命种师道为陕西宣慰使，总督秦凤路和永兴军路的军政大权。第二，西军经略使由刘延庆接任。第三，鲁达擒拿方腊有功加封节义郎，仍在西军任职。西军其他将领皆由种师道主持按照功劳报枢密院进行统一封赏。第四，军师折赛花劳苦功高，赐婚杨宗英，成亲后赐二品诰命夫人，封号为杨国夫人。第五，准许西军扩军2万，第六，赐给西军将士钱、布帛、御酒若干。
这些封赏表面上都没什么问题，甚至大部分西军将领也分辨不出问题。其实每次西军大胜，朝廷惧怕西军做大，都会以封赏的名义分化西军。这次封赏的非常丰厚，表面上也没有分化西军的意思，但是种师道却看出了问题。
第一个就是封官的问题，西军打仗根本就是不为了升官，而是为了求财。西军将领�
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